当你清晨在园区道路上，看到一辆自动驾驶测试车缓缓驶过，同时旁边工厂正在生产最新的人工智能芯片时，这片土地已经悄然站上新的产业革命潮头。

北京亦庄宣布将以 “新质生产力典范区” 为目标擘画未来五年发展蓝图，西宁经济技术开发区谋划十五五重大项目287个，总投资近2800亿元，常州高新区13个项目入选2026年省重大项目，总投资385.8亿元。

在全国各地纷纷布局新质生产力的今天，作为园区运营者，我们既感到振奋，也面临挑战：如何在“十五五”期间构建面向未来的竞争力？

01 时代命题

面对新一轮科技革命和产业变革，新质生产力已成为推动高质量发展的核心动力。

习近平总书记强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态。它不是对传统产业的简单替代，而是通过技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级而催生。

常州高新区入选的13个省重大项目中，新能源汽车及汽车核心零部件、新材料、新一代信息技术、新医药及医疗器械、高端智能装备制造、合成生物等战略性新兴产业和未来产业占比超过九成。这不仅仅是数字的变化，更是产业结构的深刻变革。

战略性新兴产业和未来产业已成为各地发展新质生产力的主阵地，传统产业通过数字化、智能化、绿色化改造，也能焕发新生，形成新质生产力。

02 产业赛道

产业选择决定园区未来的高度与广度。园区需要精准选择适合自身条件的产业赛道，而非盲目跟风。

内蒙古自治区工业和信息化厅明确提出，要培育创建一批特色产业园区，围绕优势产业和未来产业领域明确发展方向。这意味着，园区产业选择必须基于自身的资源禀赋、产业基础和科研条件，形成差异化竞争优势。

九江鄱阳湖生态科技城聚焦人工智能机器人这一核心赛道，推动项目谋划从“单项目思维”向“项目群、产业链思维”转变。他们围绕信创产业园、智算中心、机器人小镇等平台，瞄准已落户龙头企业上下游，着力谋划能够强链补链延链的系统性重大项目。

西宁经济技术开发区则依托青海绿电优势，主攻绿色算力、人工智能、氢能等赛道，推进绿色图灵小镇、绿电智算融合示范基地建设。

这些案例告诉我们，成功的园区都找到了符合自身特点的赛道，并通过产业链思维构建产业集群。

03 运营变革

运营机制是园区发展的软实力。传统的园区管理模式已难以适应新质生产力的发展要求。

内蒙古提出要打造一批 “管理制度改革示范开发区” ，推进“管委会+公司”改革，创新人事薪酬制度，积极引入市场化运营主体参与工业园区建设运营。这种机制创新，能够全方位激活园区的内生活力。

西宁经济技术开发区推行 “管委会+公司”运营模式，积极落实“拿地即开工”“并联审批”，将项目落地周期压缩30%以上。

邗江区则通过建立“域外飞地+本土载体”的融合模式，在上海、深圳、北京和德国斯图加特设立“3+1”域外创新中心，又在区内建设明月湖数字科创中心作为“承接平台”。这种模式形成了“内外联动”的发展格局，有效拓展了创新资源获取渠道。

04 载体焕新

物理空间是产业发展的基础。园区需要打造与新兴产业相匹配的现代化载体。

广州黄埔的合煜智造港是黄埔区首个M2工业用地旧改标杆项目，总规划用地约160亩，总建筑面积约32万平方米，重点布局人工智能、生物技术、高端装备等战略性新兴产业。这个项目不再只是提供标准厂房，而是要构建“研发—转化—量产—服务”全链条生态。

邗江区标杆孵化矩阵强势崛起，预计到2026年全区科创载体面积将达到150万平方米以上。他们形成了覆盖“孵化-加速-产业化”的全链条孵育体系，拥有国家级和省级孵化器12家、众创空间23家，总投入使用面积近100万平方米。

05 生态构建

产业生态是园区竞争力的核心。单一企业的聚集已不足以形成持久的竞争优势，需要构建完善的产业创新生态系统。

北京经开区提出要坚持 “上下游、左右邻、新跨界” 的伙伴合作生态，推动科技创新与产业创新深度融合。这种生态思维强调产业内外的连接与协同，而不仅仅是企业数量的增加。

邗江区搭建起区级、镇（园区）级、载体级三级优惠政策体系，成立2亿元长晟创投资金、10亿元产业投资基金和3000万元人才股权激励资金。通过“拨投结合”新模式，成功引进安替博康、秦扬创能等4个重大创业项目。

北京亦庄提出要将区域打造成“实现梦想的地方、成就伟大的地方、遇见未来的地方”，这不仅仅是一句口号，更是对园区发展的重新定义。

当西宁开发区计划在“十五五”期间投资2777亿元，当常州高新区战略性新兴产业项目占比超过九成，当广州黄埔的合煜智造港拔地而起——中国产业园区正在发生一场深刻的变革。